世贸受理中欧电动汽车关税争端 中国二次申诉终获专家组审查

4月26日，世界贸易组织（WTO）正式宣布，同意中国提出的请求，成立专门争端解决小组，审查欧盟对中国电动汽车征收反补贴税的措施。这一决定标志着中欧围绕电动汽车贸易的摩擦正式进入多边法律程序，或对未来全球新能源汽车贸易规则产生深远影响。

争端升级：欧盟高额关税引中方反弹

此次争端源于欧盟委员会2023年10月通过的一项决议。该决议以"中国政府对电动汽车产业提供非法补贴，导致市场扭曲"为由，宣布对自华进口的电动汽车加征额外关税，税率根据企业不同最高达35.3%。这一措施直接冲击了比亚迪、蔚来等中国车企在欧洲市场的布局。欧盟数据显示，2023年中国品牌占欧盟电动汽车市场份额已升至8%，且价格普遍低于本土车型20%左右。

中国随即于2023年12月向WTO提起申诉，要求与欧盟磋商。在双方磋商未果后，中国于2024年3月依据WTO规则第二次提交成立专家组的请求。根据WTO机制，若申诉方第二次提出请求，专家组将自动成立。尽管欧盟在4月25日的争端解决机构会议上仍表示反对，但最终未能阻止程序推进。

法律攻防：补贴认定成核心争议

中国代表团在WTO会议上明确表示，欧盟的征税措施"缺乏事实与法律依据"，违反了《补贴与反补贴措施协定》及《关税与贸易总协定》相关条款。中方强调，其新能源汽车产业的竞争力源于技术创新与完整产业链，而非政府补贴。据国际能源署统计，中国在全球电动汽车电池产能占比超70%，专利数量连续五年居首。

欧盟则坚持主张，中国通过税收减免、低息贷款及原材料管控等方式变相补贴车企，导致"不公平贸易"。欧方援引其调查报告称，中国电动车在欧售价较本土市场高出近50%，存在明显倾销嫌疑。不过，这一计算方法被中方质疑"未考虑运输成本及市场策略差异"。

后续影响：或重塑全球贸易规则

WTO专家组的成立意味着争端进入实质审理阶段。按流程，专家组将在6个月内提交裁决报告，若任何一方提起上诉，案件可能延至2026年才有最终结论。值得注意的是，当前WTO上诉机构因美国长期阻挠法官任命仍处于停摆状态，这为裁决执行增添了不确定性。

分析人士指出，本案可能成为检验WTO改革后争端机制效率的试金石。中国政法大学WTO研究院教授史晓丽表示："此案不仅关乎中欧贸易，更涉及新兴产业补贴规则的界定。专家组如何平衡环保目标与公平竞争，将影响全球绿色转型进程。"

市场层面，德国汽车工业协会已发声担忧关税战反噬，称欧盟70%的动力电池依赖进口，过度限制中国供应链或将延缓欧洲电动化转型。数据显示，2023年中国对欧电动汽车出口额达114亿美元，较2020年增长逾8倍。随着争端升级，包括宁德时代、亿纬锂能在内的中国电池厂商正加速在欧洲建厂，以规避贸易壁垒。

这场"绿色贸易战"的走向，或将重新定义全球新能源汽车产业的竞争格局。